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    研發費用加計扣除優惠政策效果持續顯現

    日前,國家統計局《中國創新指數研究》課題組發布2020年中國創新指數測算結果,2020年中國創新指數達到242.6(以2005年為100),比上年增長6.4%,再創新高。其中,創新環境指數達到266.3,比上年增長6.3%,享受研發費用加計扣除優惠企業所占比重指數同比增長12.4%,認為研發費用加計扣除政策效果明顯的企業占比達89.4%,比上年提高2.3個百分點。

    “我國創新能力和水平持續提升,創新環境不斷優化,創新投入繼續增加,創新產出較快增長,創新成效進一步顯現?!眹医y計局社科文司首席統計師李胤解讀數據時說,研發費用加計扣除優惠政策效果持續顯現。隨著提高扣除比例、擴大適用范圍、優化申報程序等多項政策措施落地落實,企業政策受惠面擴大,政策認同度提高,減稅力度不斷增加。2020年,規模以上工業企業中受惠企業達7.1萬家,比上年增長40.3%;減免稅額達1713.4億元,比上年增長22.4%;認為政策效果明顯的企業占比達89.4%,比上年提高2.3個百分點。

    近年來,研發費用加計扣除政策不斷加碼。2018年,研發費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策擴大至所有企業;今年1月1日起,制造業企業扣除比例提高至100%,相當于制造業企業每投入100萬元研發費用,可以在計算應納稅所得額前扣除200萬元。這項政策為企業創新注入了稅收動力。

    與此同時,研發費用加計扣除清繳核算方式也有所變化。如今,企業可自主選擇按半年享受加計扣除優惠,上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月預繳時即可扣除,企業可盡早受惠。不僅如此,稅務總局近期發布《關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》明確,今年10月納稅申報期,在允許企業享受上半年研發費用加計扣除的基礎上,再增加一個季度的優惠。

    創新環境逐步優化,研發投入保持較快增長。不少企業將享受稅收優惠政策省下來的費用用于加大研發投入、促進創新成果轉化。國家統計局《中國創新指數研究》課題組發布的測算結果顯示,2020年,我國R&D經費(研究與試驗發展經費)投入達24393.1億元,比上年增長10.2%,連續5年實現兩位數增長,投入總量穩居世界第二;投入強度(R&D經費與GDP之比)為2.4%,比上年提高0.16個百分點,提升幅度創2010年以來的新高;投入強度在世界主要經濟體中的排位已從2016年的第16位提升到第12位,接近經濟合作與發展組織國家平均水平。

    值得注意的是,在研發投入實現高位增長的同時,企業的創新主體地位進一步鞏固。2020年,我國企業R&D經費達到18673.8億元,比上年增長10.4%。其中,規模以上工業企業R&D經費15271.3億元,比上年增長9.3%;企業R&D經費對全社會R&D經費增長的貢獻達77.9%,比上年提高9.4個百分點。

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