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    關系1.5億市場主體 紓困政策再接再厲

    “我國市場主體總量突破1.5億戶,近10年就新增了1億戶。個體工商戶數量也已突破1億戶?!?1月3日,中國政府網公布了我國市場主體的最新情況。市場主體是穩住經濟基本盤的底氣和韌性所在,國常會也再次提到,要幫助市場主體紓困,推動解決一些地方減稅降費打折扣、大宗商品價格高漲推升成本、拖欠中小微企業賬款等問題。面對經濟新的下行壓力和市場主體新困難,有效實施預調微調。

    億萬市場主體的磅礴力量推動了我國經濟總量邁上百萬億元大關、國家財力和社會財富穩定增長。數據顯示,我國市場主體承載了7億多人就業的基本盤,僅個體工商戶就帶動了近3億人就業。今年3月,李克強曾提到,中國改革開放40年,建設起社會主義市場經濟體系,不斷培育和發展市場主體,“市場主體培育起來,就可以更好發揮市場在配置資源中的決定性作用,更好發揮市場的作用”。

    在接受記者的采訪時,中國人民大學副教授王鵬表示,市場主體10年新增1億戶,說明我國已經形成了一種門類齊全、層次多樣、種類豐富的市場體系,不同的市場主體在整個社會經濟中承擔的作用是不一樣的,正是有了這樣一個多元化、多層次、多結構、多元背景的市場體系,才能讓社會主義市場經濟的內涵更加豐富,讓社會經濟的運行更加流暢。

    在王鵬看來,市場主體的增加,首先有利于滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。大量的個體工商戶、小微企業以及創新企,能夠提供更多的個性化供給。其次大量的市場主體也能夠有效解決我國的就業問題。勞動力的充分就業率是保證我國飛速發展的重要因素之一,在這一過程中,大量的腰部企業為我國的充分就業、完成國民經濟的建設、增加居民收入等起到了非常重要的支柱性作用。

    最后,市場主體的大幅增加和多元化,也是我國向創新型社會發展的重要展現。任何一個偉大的企業都是從小企業做起的,存在大量的市場主體,就存在大量的機遇和大量的創新基因,只有不斷創新、不斷試錯才能產生偉大的企業,才能提升中國經濟發展的速度和質量,實現高質量發展,利于國民經濟整體實力的增強。

    但今年以來,疫情時有擴散,全球大宗商品價格的上漲又推高了原材料的成本,使得中小企業“壓力山大”。國家統計局數據顯示,10月,中型企業PMI為48.6%,比上月下降1.1個百分點,連續2個月位于收縮區間;小型企業PMI為47.5%,與上月持平,已連續6個月位于收縮區間,以中下游行業居多的中、小型企業生產經營壓力較大。

    為此,圍繞助企紓困的“政策禮包”已然在密集下發。11月1日,李克強在發展壯大市場主體工作座談會上談到,發展和完善社會主義市場經濟體制離不開市場主體。要針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶的困難,制定新的組合式減稅降費政策,繼續引導金融機構向實體經濟合理讓利,采取措施提振工業經濟運行。

    同一天,制造業小微企業稅款開始全部緩稅,中型企業按50%緩稅,預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。按照此前國常會的決定,為紓解煤電、供熱企業經營困難,同樣對其今年四季度實現的稅款實施緩繳,預計緩稅總額170億元左右。

    事實上,9月1日的國常會上就曾推出包括新增3000億元支小再貸款額度等一攬子中小微企業紓困政策。10月20日,國常會再次要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。財政部相關負責人近日表示,今年出臺實施的減稅降費政策,預計全年為市場主體減負將超過7000億元。

    國家發展改革委副主任連維良近日也表示,將加大針對性支持力度。聚焦不同階段中小企業發展中遇到的突出問題,比如當前用能成本上升、訂單不足、回款難度增加等,加大對各類涉企違規收費的整治力度,持續開展拖欠中小微企業賬款清欠行動,引導各地對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策以及其他幫扶措施,有效減輕企業負擔。立足當前,著眼長遠,圍繞激發各類市場主體活力,增強中小企業發展后勁,也有不少紅利可期。

    記者 楊月涵

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