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    國有企業資產占全國企業總資產的56%――基于第四次經濟普查年鑒數據

    陳永杰/文

    摘要:2018年,全國國有控股企業資產總額為474.7萬億元,占全國企業資產總額為859.6萬億元的56.3%。其中,非金融類國有控股企業資產總額為219.8萬億元,占全國非金融類企業資產總額537.8萬億元的41%;金融類國有控股企業資產總額為264.3萬億元,占全國金融類企業資產總額321.8萬億元的82%。另外,2020年國有企業資產比2018年增加了117萬億元,增長了24.6%,遠超其他經濟類型企業的資產增速,因此,可以肯定,目前國有企業資產已占全國企業資產總額的60%以上。

    中國改革開放已經40多年,明確建立中國特色社會主義市場經濟體制目標已經20多年。幾十年來,中國各類市場主體均得以快速發展,全國及各類市場主體的經營性資產更是快速增長。中國企業目前到底有多少經營性資產,各類市場主體各自有多少資產?尤其是國有企業資產有多少、占多大比重?這是人們關心的一個大問題。但國家并未直接公布過這一重要數據。我們借助2018年的第四次全國經濟普查數據,再根據國務院公布的相關數據,基本理清了這一重要數據?,F將有關數據簡述如下,供社會參考。錯漏之處,請指正,特別請統計部門專家指正。

    一、全國及各類企業資產總體情況

    2018年,國有控股企業占全國企業資產總額859.6萬億元的56.3%,其中,占非金融類企業資產總額的41%,占金融類企業資產總額的82%。

    根據經濟普查數據(見表1),到2018年底,全國非金融類企業的資產總額大約為5377772億元。其中,國有控股企業資產總額為2198139億元,占全國的40.9%;外資企業為507176億元,占比為9.6%;私營企業為1341347億元,占比為24.9%;全部民營企業為2672907億元,占比為49.7%。另根據2019年國務院向全國人大提供的國有資產管理情況報告(見表2),2018年,全國非金融類國有控股企業資產總額為210.4萬億元,與我們根據經濟普查數據(部分作了一定合理假設)推算的220萬億元基本一致。

    根據經濟普查數據,2018年全國金融業企業法人單位資產總額為321.8萬億元,其中系統內企業資產總額為290.5萬億元(見下圖表)。根據2019年國務院向全國人大提供的國有資產管理情況報告,2018年,全國金融類國有控股企業資產總額為264.3萬億元,占全國金融業企業法人單位資產總額321.8萬億元的82%。

    全國非金融類企業的經營性資產(537.8萬億元)和金融類企業經營性資產(321.8萬億元)兩項資產總額為859.6萬億元,其中國有控股企業的非金融類資產(219.8萬億元)和金融類資產(264.3)兩項資產總額為484.1萬億元,占全國非金融和金融類企業資產總額859.6萬億元的56.3%。

    注:1、數據均來自第四次經濟普查年鑒,斜體數均為推算數;2、工業為規模以上工業企業,規模以下無各類型企業相關數據;3、建筑業、房產開發、批零住餐業三行業中的國有控股資產,為同行業股份制企業資產的1/3(可歸類為國有控股企業的估計數)加國有企業資產;4、文化產業為扣除文化制造業(因屬于工業制造業)后的數據,均為控股企業數據;5、民營企業資產為除國有控股資產和外資企業資產外的其他所有企業資產(下同)。

    需要特別指出的是,前述數據均為2018年的情況。而近兩年,全國國有企業資產的總增長額度非常大,增長速度非常高,遠高于其他經濟成份企業資產的增速。根據國務院向全國人大的報告,2018年至2020年,全國非金融類國有企業和金融企業的資產總額由474.7萬億元增長到591.7萬億元,兩年增長了117萬億元,增長了24.6%;其中權益資產由75.9萬億元增長到98.7萬億元,增長22.8萬億元,增長了30%(見表2)。由此完全可以肯定,2020年全國國有企業資產占全國企業總資產的比重已經超過60%!

    二、全國非金融類企業資產中各類企業資產情況

    1、國有企業與民營企業在各行業中的資產占比。(見表3)

    國有控股企業資產占全國非金融類企業總資產的40.9%。其中,占全國規模以上工業資產的39.6%,占全國建筑業資產的37.7%,占全國房地產開發企業資產的31.1%,占全國批發、零售、住宿與餐業企業資產的16.3%,占全國文化產業(非制造)的36.3%,占全國服務業企業資產的53.4%。

    民營企業資產占全國非金融類企業資產總額的49.7%。其中,占全國規模以上工業資產的41.4%,占全國建筑業資產的61.5%,占全國房地產開發企業資產的60.8%,占全國批發、零售、住宿與餐業企業資產的70.3%,占全國文化產業(非制造)的54.4%,占全國服務業企業資產的40.7%。除服務業外,民營企業資產在非金融類各大行業的占比都高于國有控股企業。

    2、國有企業和民營企業資產在各行業中的占比分布(見表4)

    全國非金融類資產分布,工業資產占21.4%,建筑業資產占6.4%,

    房地產開發業資產占18.7%,批發、零售、住宿與餐業業資產占10.3%,文化產業(非制造業部分)資產占3.2%,服務業資產占40%。

    國有控股企業資產在非金融類企業資產分布中,工業資產占20.8%,建筑業資產占5.9%,房地產開發業資產占14.2%,批發、零售、住宿與餐業業資產占4.1%,文化產業(非制造業部分)資產占2.8%,服務業資產占52.1%。

    全國民營企業資產在非金融類資產分布中,工業資產占17.9%,建筑業資產7.9%,房地產開發業資產占22.9%,批發、零售、住宿與餐業業資產占15.2%,文化產業(非制造業部分)資產占3.5%,服務業資產占32.7%。

    3、全國服務業各類企業資產及占比情況。(見表5、6、7)

    服務業是近十年來發展最快的大類行業。在全國服務業2148452億元資產中,國有控股企業資產1146265億元,占53.4%;外資企業資產127619億元,占5.9%;私營企業資產411489億元,占19.2%;全部民營企業875658億元,占40.7%。

    (作者系全國工商聯研究室原主任)

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