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    商務部研究院發布《RCEP對區域經濟影響評估報告》

    《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)將于2022年1月1日在東盟6國和中國、日本、澳大利亞和新西蘭等非東盟成員國正式生效。近日,中國商務部國際貿易經濟合作研究院發布了《RCEP對區域經濟影響評估報告》(以下簡稱《報告》),就RCEP生效后對區域貿易、投資以及經濟產業發展的影響進行了全面分析。

    一、RCEP生效將帶動區域整體經濟、貿易和投資增長

    《報告》指出,整體來看,RCEP生效后,區域內90%以上的貨物貿易最終會實現零關稅,這不僅將顯著拉動區域整體的經濟、貿易和投資增長,對于全球貿易和福利增長也將起到積極的促進作用。

    全球動態一般均衡模型(GDYN)的預測結果顯示,到2035年,RCEP將帶動區域整體的實際國內生產總值(GDP)、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.86%、18.30%和9.63%,出口和進口累計增量規模將分別達到8571億美元和9837億美元,區域投資將累計增長1.47%,區域經濟福利累計增加1628億美元。全球層面,到2035年,RCEP將帶動世界實際GDP和進出口貿易分別較基準情形累計增長0.12%和2.91%。

    二、RCEP生效后成員國將共同獲益

    RCEP作為現代、全面、高質量、互惠的自由貿易協定,生效后更高水平的貿易投資開放力度和更有保障的制度性合作環境將使成員國共同受益?!秷蟾妗纺M結果顯示,RCEP成員國中,東盟國家宏觀經濟層面相對受益最大,實際GDP、進出口、投資等都呈現大幅增長,中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭在經濟福利總量增加方面則更為顯著。

    從實際GDP的增長率來看,東盟國家受益最大。相較于基準情景,到2035年,東盟整體GDP累計增長率將因RCEP增加4.47%。其中,柬埔寨、菲律賓、泰國、越南的GDP獲益較大,累計增幅分別為7.98%、7.04%、6.38%和6.33%。對中國、日本、韓國、新西蘭和澳大利亞實際GDP增幅也均有積極貢獻。

    從進出口增長率來看,東盟成員中菲律賓、柬埔寨、泰國、越南累計增幅超過20%;非東盟成員中,韓國的出口累計增幅最大,而中國的進口累計增幅最大。到2035年,菲律賓、柬埔寨、泰國和越南的出口增幅高達57.81%、30.82%、24.23%和22.12%;進口增幅分別為67.71%、33.15%、27.94%和23.38%。印尼、馬來西亞和其他東盟地區(文萊、緬甸和老撾)進出口增幅則在10%以上。非東盟成員中,韓國的出口增幅最大,為7.84%;而中國的進口增幅最大,達到10.55%。

    從經濟福利的角度看,RCEP對主要成員國經濟福利的影響均為正向效應,其中中國、東盟和日本改善幅度最為顯著。模擬結果顯示,到2035年,中國、東盟和日本經濟福利較基準情形分別累計增長996億美元、670億美元和512億美元。

    從勞動力要素的角度來看,RCEP生效后東盟國家的非熟練和熟練勞動力的工資水平將有較大幅度提高。其中柬埔寨、越南、菲律賓等國增幅最為顯著。這說明RCEP將為東盟國家提供更多的就業機會,提升東盟國家人力資源水平。

    從資本要素的角度看,RCEP生效將促進區域投資增長,拉高東盟大多數成員的資本價格,同時也將提高柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼等東盟國家的資本回報率。這說明RCEP建立將促進東盟地區的資本流入,加速當地的經濟發展。

    三、RCEP將促進中國對外貿易增長,為國內經濟產業發展和經濟福利改善發揮積極作用

    當前,中國與東盟、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等RCEP伙伴已經建立了緊密的貿易投資與產業鏈供應鏈合作關系,RCEP生效將進一步促進中國對外貿易增長,為國內經濟產業發展和經濟福利改善發揮積極作用。

    《報告》模擬結果顯示,到2035年,RCEP將使中國實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.35%、7.59%和10.55%,出口和進口累計增量將分別達到3154億美元和3068億美元,經濟福利將累計增加996億美元。

    RCEP作為全球規模最大的自由貿易協定,對區域經濟發展以及產業鏈供應鏈格局將產生重要影響。RCEP生效后,通過降低貿易投資壁壘,提高區域經濟一體化水平,推動形成統一的區域大市場,將促進中國農業、輕工、紡織、汽車、機械、電子信息、石化等重點行業的進出口貿易增長,為產業發展帶來難得的發展機遇,但石化、機械等部分產業需在更加激烈的市場競爭中不斷提高自身能力,輕工紡織、電子信息、汽車等行業也需與東盟、日本、韓國等RCEP伙伴推動共建互利共贏的區域產業鏈供應鏈合作體系。

    四、中國應積極采取措施迎接RCEP生效實施

    面臨RCEP即將生效實施的新形勢,中國應積極采取措施,充分利用好RCEP開放承諾和規則條款,促進國內經濟產業和地方經濟高質量發展。一是提供智慧精準便利服務,幫助企業充分“享惠”“避險”。二是發揮地方政府積極作用,推動建設RCEP經貿合作示范區。三是加快自主創新與標準制訂,提高制造業國際競爭力。四是綜合施策,積極應對部分產業向東盟國家轉移。五是積極研究RCEP+議題,推動更高水平自由貿易區建設。

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